Desde el Observatorio de Asia Central nos hacemos eco de la Declaración conjunta acordada por las personas dirigentes de la UE y los cinco países de Asia Central (Kazajistán, Kirguistán, Tayikistán, Turkmenistán y Uzbekistán) tras la I Cumbre UE – Asia Central.
1. Los representantes reafirman su compromiso con una cooperación más profunda en un panorama geopolítico global y regional en constante evolución, y han decidido elevar las relaciones entre la Unión Europea y Asia Central a una asociación estratégica. Reconocen los importantes resultados alcanzados en los últimos años para fortalecer el diálogo y la cooperación entre ambas regiones.
2. La UE reafirma su compromiso con los objetivos de la Estrategia de la UE para Asia Central de 2019. La Hoja de Ruta Conjunta para la Profundización de los Lazos entre la UE y Asia Central, adoptada el 23 de octubre de 2023 en Luxemburgo, ha sido útil para la puesta en práctica de la Estrategia. Reconocen el papel de las reuniones regionales de alto nivel entre la UE y Asia Central, de los Jefes de Estado de Asia Central y el Presidente del Consejo Europeo, celebradas en Astaná en 2022 y Cholpon-Ata en 2023, y de la reunión ministerial entre la UE y Asia Central celebrada en Asjabad el 27 de marzo de 2025, para evaluar estos compromisos en preparación para esta Cumbre. Celebran los avances logrados y Subrayan la importancia de mantener el impulso.
3. Los representantes se comprometen a cooperar por la paz, la seguridad y la democracia, respetando plenamente el derecho internacional, incluida la Carta de las Naciones Unidas y los principios fundamentales de respeto a la independencia, la soberanía y la integridad territorial de todos los Estados, dentro de sus fronteras internacionalmente reconocidas. Destacan la importancia de lograr cuanto antes una paz integral, justa y duradera en Ucrania, de conformidad con los principios de la Carta de las Naciones Unidas. Hacen hincapié en la necesidad de que los Estados participantes respeten los principios de la OSCE. Reafirman la obligación de todos los Estados de abstenerse, en sus relaciones internacionales, de recurrir a la amenaza o al uso de la fuerza, de respetar el derecho internacional humanitario y de subrayar la necesidad de la resolución pacífica de los conflictos.
4. En el mismo contexto, se comprometen a respetar los principios antes mencionados, en particular la soberanía y la integridad territorial de todos los Estados en el marco de todos los foros internacionales y regionales, y a abstenerse de adoptar medidas que contradigan dichos principios. Con el mismo espíritu, reafirman su firme compromiso con las Resoluciones 541(1983) y 550 (1984) del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas. Hacen hincapié en que la participación en los marcos de cooperación regional debe respetar plenamente estos principios internacionales, que siguen siendo esenciales para el fortalecimiento de las relaciones entre la UE y Asia Central. En este contexto, Turkmenistán recuerda que aplica sus compromisos internacionales en estricta conformidad con los principios de su estatuto de neutralidad permanente.
5. En un mundo cada vez más complejo, los representantes expresan su disposición a abordar los desafíos comunes de seguridad mediante nuevas posibilidades de mayor colaboración y a fortalecer la cooperación a nivel bilateral, regional y multilateral en materia de ciberseguridad y amenazas híbridas, químicas, biológicas, radiológicas y nucleares (QBRN), la prevención y la lucha contra la radicalización y el terrorismo, el fortalecimiento de la seguridad fronteriza y la prevención del narcotráfico y la trata de personas. Acuerdan iniciar un diálogo específico sobre la lucha contra el terrorismo y el extremismo violento, y fortalecer la resiliencia social contra la desinformación.
6. Los representantes afirman su firme compromiso de que Afganistán se convierta en un Estado seguro, estable y próspero con sistemas de gobierno y gobernanza inclusivos que respete los derechos humanos y las libertades fundamentales de todos sus ciudadanos, incluidas las mujeres, las niñas, las personas pertenecientes a grupos étnicos y religiosos y las minorías, que esté en paz consigo mismo y con sus vecinos, y que cumpla con sus obligaciones internacionales. Expresan su preocupación común por la situación humanitaria en Afganistán y reconocen la necesidad de seguir apoyando al pueblo afgano. Exigen el acceso pleno e igualitario a la educación, conforme a las normas internacionales, y la participación en la vida pública de las mujeres y las niñas en Afganistán. En este sentido, apoyan la continuación de las consultas periódicas con los Representantes Especiales y Enviados de los Estados de Asia Central y la UE.
7. La cooperación para prevenir la elusión de sanciones sigue siendo un aspecto importante de sus relaciones. En este contexto, acuerdan continuar la cooperación en este asunto, especialmente para evitar la reexportación de productos comunes de alta prioridad, en consonancia con la labor del Enviado Especial de la UE para Sanciones.
8. Se han realizado importantes esfuerzos para fortalecer la cooperación regional en Asia Central, superando los desafíos y fomentando alianzas más estrechas para garantizar la prosperidad, el desarrollo sostenible y acelerar la transición energética y la descarbonización, fortaleciendo la estabilidad, la seguridad y las buenas relaciones de vecindad. En este sentido, la UE acogió con satisfacción el fortalecimiento de la cooperación regional mediante las Reuniones Consultivas periódicas de los Jefes de Estado de Asia Central. La UE expresó su disposición a apoyar las acciones actuales y futuras que fomenten una mayor integración regional.
9. Los representantes acogieron con satisfacción la firma en Bishkek, el 13 de marzo de 2025, del Tratado sobre la Frontera Estatal entre la República Kirguisa y la República de Tayikistán, que contribuirá a la paz y la prosperidad en la región.
10. Los representantes de la UE y de Asia Central acordaron que la cooperación profunda e integral entre ambas regiones se basará en la plena implementación de los Acuerdos de Asociación y Cooperación Reforzada (AECR) bilaterales, actuales y futuros. En este contexto, los líderes acogieron con satisfacción la firma del Acuerdo de Asociación y Cooperación Reforzada entre la UE y la República Kirguisa el 25 de junio de 2024 y manifestaron su interés en la firma de los AECCR entre la UE y Uzbekistán, y entre la UE y Tayikistán. También reconocen el interés de la UE y Kazajistán en iniciar negociaciones para un Acuerdo de Facilitación de Visados y un Acuerdo de Readmisión una vez concluidos sus respectivos procedimientos internos de negociación de mandatos, y acogen con satisfacción las recientes medidas adoptadas por la Comisión Europea en este sentido.
11. Fortalecer los lazos comerciales y de inversión entre Asia Central y la Unión Europea es esencial para el crecimiento económico, así como para el desarrollo y la diversificación del comercio regional e interregional. Para impulsar esta agenda, se comprometen a organizar periódicamente eventos económicos, incluido el Foro Económico Asia Central-Unión Europea, que fomenta el diálogo estratégico y las alianzas económicas sostenibles. Esta cooperación debe estar en consonancia con la estrategia Global Gateway, la estrategia de inversión exterior de la UE, que se ampliará en los próximos años para aprovechar aún más el potencial de nuestras relaciones interregionales
12. Entre las muchas áreas de interés común, una mayor cooperación en materias primas críticas reviste una importancia estratégica, con el fin de garantizar cadenas de suministro seguras, sostenibles y diversificadas. Acuerdan que la Declaración de Intenciones aprobada en esta Cumbre profundizará la cooperación en este ámbito, fortaleciendo la resiliencia económica, la prosperidad mutua y facilitando la transición hacia una economía verde y digital.
13. La UE y Asia Central reafirman su compromiso de fortalecer la conectividad del transporte sostenible como motor del crecimiento económico y la integración regional. La movilización de 10 000 millones de euros en apoyo e inversiones para Asia Central en el Foro de Inversores Global Gateway (enero de 2024) marca un paso fundamental hacia el desarrollo de corredores de transporte regionales eficientes, logística, redes, cadenas de valor y mecanismos eficaces para facilitar el acceso mutuo a nuestros respectivos mercados. Además, acuerdan apoyar la Plataforma de Coordinación para el Corredor de Transporte Trans-Caspio y los proyectos de infraestructura crítica a lo largo del Corredor Medio, garantizando el acceso mutuo a los mercados y la cooperación a largo plazo. También coinciden en la importancia de la paz y la estabilidad en el Cáucaso Meridional como requisito previo para la implementación exitosa de estos proyectos.
14. Ante el aumento de las temperaturas globales, los fenómenos meteorológicos extremos y la degradación ambiental, proteger el planeta no es sólo una opción, sino una necesidad. Por lo tanto, la implementación plena y efectiva del Acuerdo de París requiere acciones conjuntas. En consonancia con este compromiso, acuerdan intensificar la lucha contra el cambio climático, la pérdida de biodiversidad y la contaminación. La UE celebró la decisión de todos los socios de Asia Central de sumarse al Compromiso Mundial sobre el Metano.
15. El agua es esencial para el desarrollo y la prosperidad de Asia Central. Garantizar su uso sostenible y racional redunda en el interés vital de todos los países de la región. Los líderes de la UE y Asia Central acordaron seguir implementando enfoques innovadores en la cooperación entre agua y energía para impulsar acciones concretas y socialmente significativas destinadas a proteger y utilizar eficientemente los recursos hídricos. También acuerdan fortalecer la cooperación y continuar la alianza para mejorar la situación en la región del Mar de Aral y en toda su cuenca. En este contexto, los líderes reconocieron la importancia de continuar los esfuerzos para mejorar la labor del IFAS y aumentar su eficacia, así como de la próxima Cumbre del IFAS en Kazajistán en 2026. Los líderes hicieron balance de los preparativos para la Conferencia de las Naciones Unidas sobre los Océanos, reconocieron la importancia del Proceso del Agua de Dusambé y reconocieron iniciativas internacionales como la Cumbre One Water de 2024, así como la Resolución de la Asamblea General de las Naciones Unidas sobre el Desarrollo Sostenible de las Montañas.
16. Los líderes de la UE y Asia Central reiteran que la promoción y protección del Estado de Derecho, los Derechos Humanos y las libertades fundamentales es un valor fundamental común. Garantizar la libertad de expresión y asociación, un entorno propicio para la sociedad civil y los medios de comunicación independientes, la protección de los defensores de los derechos humanos, así como el respeto de los derechos de las mujeres, los derechos del niño y los derechos laborales, sigue siendo un elemento central de las relaciones entre la UE y Asia Central. La UE reiteró su disposición a apoyar los esfuerzos en este sentido, tanto a nivel regional como nacional.
17. Los líderes de la UE y Asia Central acuerdan que el Foro de la Sociedad Civil UE-Asia Central es una plataforma clave para el diálogo, impulsando los objetivos de la Estrategia de la UE para Asia Central en el fortalecimiento de la resiliencia y la prosperidad de las sociedades, así como la cooperación regional a través de la participación de la sociedad civil.
18. Se reconoce el papel del Representante Especial de la UE para Asia Central como contribuyente al fortalecimiento de la cooperación entre la UE y Asia Central y en la región.
19. Acuerdan aprovechar los resultados de la Cumbre de hoy en Samarcanda y de la 20.ª Reunión Ministerial UE-Asia Central celebrada en Asjabad para fortalecer aún más la alianza y mejorar la cooperación en todas las áreas mutuamente beneficiosas, como se describe en el Anexo de la presente Declaración.
20. Los representantes expresan su gratitud al Gobierno de Uzbekistán por acoger con éxito la primera Cumbre UE-Asia Central en Samarcanda.
Traducción no oficial al español por Magaly Tsukayama Goya. Fuente: Council of the European Union.
- Imágenes: Council of the EU
- Fuente: Council of the EU. (2025, 07 de abril). https://www.consilium.europa.eu/es/meetings/international-summit/2025/04/04/
Desde el Observatorio de Asia Central nos hacemos eco de la Declaración conjunta acordada por las personas dirigentes de la UE y los cinco países de Asia Central (Kazajistán, Kirguistán, Tayikistán, Turkmenistán y Uzbekistán) tras la I Cumbre UE – Asia Central.
1. Los representantes reafirman su compromiso con una cooperación más profunda en un panorama geopolítico global y regional en constante evolución, y han decidido elevar las relaciones entre la Unión Europea y Asia Central a una asociación estratégica. Reconocen los importantes resultados alcanzados en los últimos años para fortalecer el diálogo y la cooperación entre ambas regiones.
2. La UE reafirma su compromiso con los objetivos de la Estrategia de la UE para Asia Central de 2019. La Hoja de Ruta Conjunta para la Profundización de los Lazos entre la UE y Asia Central, adoptada el 23 de octubre de 2023 en Luxemburgo, ha sido útil para la puesta en práctica de la Estrategia. Reconocen el papel de las reuniones regionales de alto nivel entre la UE y Asia Central, de los Jefes de Estado de Asia Central y el Presidente del Consejo Europeo, celebradas en Astaná en 2022 y Cholpon-Ata en 2023, y de la reunión ministerial entre la UE y Asia Central celebrada en Asjabad el 27 de marzo de 2025, para evaluar estos compromisos en preparación para esta Cumbre. Celebran los avances logrados y Subrayan la importancia de mantener el impulso.
3. Los representantes se comprometen a cooperar por la paz, la seguridad y la democracia, respetando plenamente el derecho internacional, incluida la Carta de las Naciones Unidas y los principios fundamentales de respeto a la independencia, la soberanía y la integridad territorial de todos los Estados, dentro de sus fronteras internacionalmente reconocidas. Destacan la importancia de lograr cuanto antes una paz integral, justa y duradera en Ucrania, de conformidad con los principios de la Carta de las Naciones Unidas. Hacen hincapié en la necesidad de que los Estados participantes respeten los principios de la OSCE. Reafirman la obligación de todos los Estados de abstenerse, en sus relaciones internacionales, de recurrir a la amenaza o al uso de la fuerza, de respetar el derecho internacional humanitario y de subrayar la necesidad de la resolución pacífica de los conflictos.
4. En el mismo contexto, se comprometen a respetar los principios antes mencionados, en particular la soberanía y la integridad territorial de todos los Estados en el marco de todos los foros internacionales y regionales, y a abstenerse de adoptar medidas que contradigan dichos principios. Con el mismo espíritu, reafirman su firme compromiso con las Resoluciones 541(1983) y 550 (1984) del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas. Hacen hincapié en que la participación en los marcos de cooperación regional debe respetar plenamente estos principios internacionales, que siguen siendo esenciales para el fortalecimiento de las relaciones entre la UE y Asia Central. En este contexto, Turkmenistán recuerda que aplica sus compromisos internacionales en estricta conformidad con los principios de su estatuto de neutralidad permanente.
5. En un mundo cada vez más complejo, los representantes expresan su disposición a abordar los desafíos comunes de seguridad mediante nuevas posibilidades de mayor colaboración y a fortalecer la cooperación a nivel bilateral, regional y multilateral en materia de ciberseguridad y amenazas híbridas, químicas, biológicas, radiológicas y nucleares (QBRN), la prevención y la lucha contra la radicalización y el terrorismo, el fortalecimiento de la seguridad fronteriza y la prevención del narcotráfico y la trata de personas. Acuerdan iniciar un diálogo específico sobre la lucha contra el terrorismo y el extremismo violento, y fortalecer la resiliencia social contra la desinformación.
6. Los representantes afirman su firme compromiso de que Afganistán se convierta en un Estado seguro, estable y próspero con sistemas de gobierno y gobernanza inclusivos que respete los derechos humanos y las libertades fundamentales de todos sus ciudadanos, incluidas las mujeres, las niñas, las personas pertenecientes a grupos étnicos y religiosos y las minorías, que esté en paz consigo mismo y con sus vecinos, y que cumpla con sus obligaciones internacionales. Expresan su preocupación común por la situación humanitaria en Afganistán y reconocen la necesidad de seguir apoyando al pueblo afgano. Exigen el acceso pleno e igualitario a la educación, conforme a las normas internacionales, y la participación en la vida pública de las mujeres y las niñas en Afganistán. En este sentido, apoyan la continuación de las consultas periódicas con los Representantes Especiales y Enviados de los Estados de Asia Central y la UE.
7. La cooperación para prevenir la elusión de sanciones sigue siendo un aspecto importante de sus relaciones. En este contexto, acuerdan continuar la cooperación en este asunto, especialmente para evitar la reexportación de productos comunes de alta prioridad, en consonancia con la labor del Enviado Especial de la UE para Sanciones.
8. Se han realizado importantes esfuerzos para fortalecer la cooperación regional en Asia Central, superando los desafíos y fomentando alianzas más estrechas para garantizar la prosperidad, el desarrollo sostenible y acelerar la transición energética y la descarbonización, fortaleciendo la estabilidad, la seguridad y las buenas relaciones de vecindad. En este sentido, la UE acogió con satisfacción el fortalecimiento de la cooperación regional mediante las Reuniones Consultivas periódicas de los Jefes de Estado de Asia Central. La UE expresó su disposición a apoyar las acciones actuales y futuras que fomenten una mayor integración regional.
9. Los representantes acogieron con satisfacción la firma en Bishkek, el 13 de marzo de 2025, del Tratado sobre la Frontera Estatal entre la República Kirguisa y la República de Tayikistán, que contribuirá a la paz y la prosperidad en la región.
10. Los representantes de la UE y de Asia Central acordaron que la cooperación profunda e integral entre ambas regiones se basará en la plena implementación de los Acuerdos de Asociación y Cooperación Reforzada (AECR) bilaterales, actuales y futuros. En este contexto, los líderes acogieron con satisfacción la firma del Acuerdo de Asociación y Cooperación Reforzada entre la UE y la República Kirguisa el 25 de junio de 2024 y manifestaron su interés en la firma de los AECCR entre la UE y Uzbekistán, y entre la UE y Tayikistán. También reconocen el interés de la UE y Kazajistán en iniciar negociaciones para un Acuerdo de Facilitación de Visados y un Acuerdo de Readmisión una vez concluidos sus respectivos procedimientos internos de negociación de mandatos, y acogen con satisfacción las recientes medidas adoptadas por la Comisión Europea en este sentido.
11. Fortalecer los lazos comerciales y de inversión entre Asia Central y la Unión Europea es esencial para el crecimiento económico, así como para el desarrollo y la diversificación del comercio regional e interregional. Para impulsar esta agenda, se comprometen a organizar periódicamente eventos económicos, incluido el Foro Económico Asia Central-Unión Europea, que fomenta el diálogo estratégico y las alianzas económicas sostenibles. Esta cooperación debe estar en consonancia con la estrategia Global Gateway, la estrategia de inversión exterior de la UE, que se ampliará en los próximos años para aprovechar aún más el potencial de nuestras relaciones interregionales
12. Entre las muchas áreas de interés común, una mayor cooperación en materias primas críticas reviste una importancia estratégica, con el fin de garantizar cadenas de suministro seguras, sostenibles y diversificadas. Acuerdan que la Declaración de Intenciones aprobada en esta Cumbre profundizará la cooperación en este ámbito, fortaleciendo la resiliencia económica, la prosperidad mutua y facilitando la transición hacia una economía verde y digital.
13. La UE y Asia Central reafirman su compromiso de fortalecer la conectividad del transporte sostenible como motor del crecimiento económico y la integración regional. La movilización de 10 000 millones de euros en apoyo e inversiones para Asia Central en el Foro de Inversores Global Gateway (enero de 2024) marca un paso fundamental hacia el desarrollo de corredores de transporte regionales eficientes, logística, redes, cadenas de valor y mecanismos eficaces para facilitar el acceso mutuo a nuestros respectivos mercados. Además, acuerdan apoyar la Plataforma de Coordinación para el Corredor de Transporte Trans-Caspio y los proyectos de infraestructura crítica a lo largo del Corredor Medio, garantizando el acceso mutuo a los mercados y la cooperación a largo plazo. También coinciden en la importancia de la paz y la estabilidad en el Cáucaso Meridional como requisito previo para la implementación exitosa de estos proyectos.
14. Ante el aumento de las temperaturas globales, los fenómenos meteorológicos extremos y la degradación ambiental, proteger el planeta no es sólo una opción, sino una necesidad. Por lo tanto, la implementación plena y efectiva del Acuerdo de París requiere acciones conjuntas. En consonancia con este compromiso, acuerdan intensificar la lucha contra el cambio climático, la pérdida de biodiversidad y la contaminación. La UE celebró la decisión de todos los socios de Asia Central de sumarse al Compromiso Mundial sobre el Metano.
15. El agua es esencial para el desarrollo y la prosperidad de Asia Central. Garantizar su uso sostenible y racional redunda en el interés vital de todos los países de la región. Los líderes de la UE y Asia Central acordaron seguir implementando enfoques innovadores en la cooperación entre agua y energía para impulsar acciones concretas y socialmente significativas destinadas a proteger y utilizar eficientemente los recursos hídricos. También acuerdan fortalecer la cooperación y continuar la alianza para mejorar la situación en la región del Mar de Aral y en toda su cuenca. En este contexto, los líderes reconocieron la importancia de continuar los esfuerzos para mejorar la labor del IFAS y aumentar su eficacia, así como de la próxima Cumbre del IFAS en Kazajistán en 2026. Los líderes hicieron balance de los preparativos para la Conferencia de las Naciones Unidas sobre los Océanos, reconocieron la importancia del Proceso del Agua de Dusambé y reconocieron iniciativas internacionales como la Cumbre One Water de 2024, así como la Resolución de la Asamblea General de las Naciones Unidas sobre el Desarrollo Sostenible de las Montañas.
16. Los líderes de la UE y Asia Central reiteran que la promoción y protección del Estado de Derecho, los Derechos Humanos y las libertades fundamentales es un valor fundamental común. Garantizar la libertad de expresión y asociación, un entorno propicio para la sociedad civil y los medios de comunicación independientes, la protección de los defensores de los derechos humanos, así como el respeto de los derechos de las mujeres, los derechos del niño y los derechos laborales, sigue siendo un elemento central de las relaciones entre la UE y Asia Central. La UE reiteró su disposición a apoyar los esfuerzos en este sentido, tanto a nivel regional como nacional.
17. Los líderes de la UE y Asia Central acuerdan que el Foro de la Sociedad Civil UE-Asia Central es una plataforma clave para el diálogo, impulsando los objetivos de la Estrategia de la UE para Asia Central en el fortalecimiento de la resiliencia y la prosperidad de las sociedades, así como la cooperación regional a través de la participación de la sociedad civil.
18. Se reconoce el papel del Representante Especial de la UE para Asia Central como contribuyente al fortalecimiento de la cooperación entre la UE y Asia Central y en la región.
19. Acuerdan aprovechar los resultados de la Cumbre de hoy en Samarcanda y de la 20.ª Reunión Ministerial UE-Asia Central celebrada en Asjabad para fortalecer aún más la alianza y mejorar la cooperación en todas las áreas mutuamente beneficiosas, como se describe en el Anexo de la presente Declaración.
20. Los representantes expresan su gratitud al Gobierno de Uzbekistán por acoger con éxito la primera Cumbre UE-Asia Central en Samarcanda.
Traducción no oficial al español por Magaly Tsukayama Goya. Fuente: Council of the European Union.
- Imágenes: Council of the EU
- Fuente: Council of the EU. (2025, 07 de abril). https://www.consilium.europa.eu/es/meetings/international-summit/2025/04/04/
